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中美加大反洗錢和返還腐敗資產合作
2016-09-08 14:46:21 來源: 新京報 字號:

 

  中美雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》并決定在中國設立追逃追贓研究中心。在昨日公布的《中美元首杭州會晤中方成果清單》中,中美雙方在中美新型大國關系、全球經濟治理、兩軍關系、反恐合作、反腐敗與追逃追贓等達成35項重要共識。

  中美新型大國關系,雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系建設取得的重要進展,同意按照兩國元首達成的共識繼續(xù)共同努力構建這一關系。雙方將保持密切高層溝通和機制性對話,不斷增進戰(zhàn)略互信,深化在雙邊、地區(qū)、全球層面的協(xié)調與合作,同時以建設性方式管控分歧和敏感問題,推動中美關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

  摘錄

  宏觀經濟

  采取所有政策工具提振信心

  一、中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。

  二、中美雙方共同重申在G20達成的關于匯率的承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續(xù)有序向市場化匯率轉型,強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

  三、美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展,包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力于堅定不移地推進供給側結構性改革,重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板,使中國經濟發(fā)展更加可持續(xù)。中方將兼顧經濟穩(wěn)定增長和結構調整,通過增加居民消費、提高服務業(yè)占GDP的比例、確保高質量并由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續(xù)簡政放權和轉變政府職能,繼續(xù)推進金融領域改革,使市場在信貸配置過程中進一步發(fā)揮決定性作用,進一步放開服務業(yè)競爭,強化社會安全保障網。 四、美方致力于繼續(xù)推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續(xù)和平衡增長。同時,美國政府繼續(xù)將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。

  全球經濟治理

  美方支持人民幣納入SDR

  一、雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現(xiàn)有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實并致力于在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申,份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比,以反映其在世界經濟中的相對地位,因此可能的結果是新興市場和發(fā)展中國家的份額占比整體提高。

  二、美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措,包括更廣泛地發(fā)布以SDR作為報告貨幣的財務和統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及發(fā)行SDR計價債券。

  創(chuàng)新政策

  以非歧視方式對待技術

  鑒于相互連接的全球數(shù)字基礎設施的重要性、創(chuàng)新型技術的價值以及技術用戶的安全關切,雙方承諾,與世界貿易組織(WTO)協(xié)定相一致,各自國家在商業(yè)領域的通用信息通信技術安全相關的措施:1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業(yè)銷售機會;3.應僅用于小范圍,考慮國際規(guī)范,非歧視,且不對商業(yè)機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基于國別的條件或限制。

  兩軍關系

  中國海軍2016年內訪美

  雙方重申共同致力于落實兩國兩軍領導人共識,加強戰(zhàn)略對話,深化務實合作,強化風險管控,避免意外事件,推動中美軍事關系持續(xù)順利發(fā)展。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。

  雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄,即“重大軍事行動相互通報機制”和“??障嘤霭踩袨闇蕜t”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用??障嘤霭踩袨闇蕜t為主題的聯(lián)合演練和研討活動。

  網絡安全

  12月舉行第三次高級別對話

  雙方均認為,中美在網絡領域擁有共同利益和責任。雙方重申2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首達成的共識,同意繼續(xù)加強兩國在這一領域的合作,攜手應對挑戰(zhàn)。雙方高度評價2016年6月第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話的成果,決定于12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網絡安全保護研討會成果,決定如期于10月舉行針對不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動研討會。雙方肯定中美網絡空間國際規(guī)則高級別專家組首次會議的價值,決定在2016年內舉行第二次高級別專家組會議。

  反腐敗與追逃追贓

  不為腐敗分子提供“避風港”

  雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果,決定加強兩國反腐敗和執(zhí)法部門間的信息交流和個案合作,深化務實合作;重申將發(fā)揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用,積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協(xié)助與配合。雙方將繼續(xù)就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作,共同落實好《關于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件,商談相互承認和執(zhí)行沒收事宜以及資產分享協(xié)議。雙方同意商談制定勸返程序。

  雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》并決定在中國設立追逃追贓研究中心,承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯(lián)合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風港”,包括繼續(xù)落實APEC《北京反腐敗宣言》,支持APEC反腐敗執(zhí)法合作網絡的工作。雙方決定于2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。

  反恐合作

  美將“東伊運”列為恐怖組織

  雙方均認為,恐怖主義對國際和地區(qū)穩(wěn)定與安全的威脅進一步上升,中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方重申反對一切形式的恐怖主義,呼吁國際社會按照《聯(lián)合國憲章》和國際關系基本準則,積極開展反恐國際合作,有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則,加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防范外國恐怖作戰(zhàn)分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方根據(jù)美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯(lián)合國1267委員會綜合制裁清單,中方對此表示贊賞。雙方決定于2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。

  氣候變化

  共同推動《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判

  習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)推動中美在引領全球應對氣候變化方面建立了歷史性的伙伴關系。氣候變化合作已經成為中美雙邊關系的一大支柱。中美兩國向聯(lián)合國秘書長潘基文交存各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書,為推動《巴黎協(xié)定》盡早生效作出了重大貢獻。雙方將共同努力并與其他各方一道推動《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判,并在相關多邊場合推動于今年取得積極成果。雙方致力于落實關于氣候變化問題的三份元首氣候變化聯(lián)合聲明,繼續(xù)采取有力度的國內行動,以進一步推動國內和國際兩個層面向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型,并將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發(fā)布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。

  外空安全

  年底前舉行外空安全對話

  中美作為聯(lián)合國安理會常任理事國和外空大國,致力于通過加強合作,應對共同面臨的空間碎片威脅,并促進國際社會就此開展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對話基礎上,進一步努力,以不斷擴大共識,于2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。

  海洋合作

  在南北極開展科技合作

  雙方承諾與其他有關各方一道,朝著于2016年年底前出臺一項旨在防止在北冰洋公海海域進行不受監(jiān)管的商業(yè)捕撈活動的文書而努力。為進一步推進中美在極地與海洋事務上的合作,雙方決定簽署諒解備忘錄,推進兩國在南北極開展科技等相關領域的互利合作。雙方計劃于2017年在美國舉行第八輪海洋法和極地事務對話。