問：我國(guó)如何加強(qiáng)金融控股公司監(jiān)管？
答：金融控股公司規(guī)模大、業(yè)務(wù)多元化、關(guān)聯(lián)度較高、風(fēng)險(xiǎn)外溢性強(qiáng)，直接關(guān)系到國(guó)家金融安全和社會(huì)公共利益。2020年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》發(fā)布，我國(guó)金融控股公司監(jiān)管框架建立。一是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。非金融企業(yè)投資控股兩類或兩類以上的金融機(jī)構(gòu)、所控股金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模具備規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立金融控股公司，納入監(jiān)管范疇。二是堅(jiān)持總體分業(yè)經(jīng)營(yíng)。金融控股公司開展股權(quán)投資與管理，自身不直接從事商業(yè)性金融活動(dòng)，由控股的金融機(jī)構(gòu)來開展具體金融業(yè)務(wù)，分業(yè)經(jīng)營(yíng)，相互獨(dú)立，建立風(fēng)險(xiǎn)防火墻。三是圍繞系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。主要包括隔離實(shí)業(yè)板塊和金融板塊，規(guī)范股東資質(zhì)和股權(quán)管理，實(shí)施對(duì)金融控股公司整體的資本監(jiān)管、公司治理和關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，建立金融控股公司統(tǒng)一全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/p>
問：我國(guó)如何加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管？
答：金融基礎(chǔ)設(shè)施在金融市場(chǎng)運(yùn)行中居于樞紐地位，天然具有跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的特征，對(duì)于金融體系的安全與穩(wěn)定具有重要意義。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管是2008年金融危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容之一。2020年，人民銀行聯(lián)合五部門印發(fā)《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理，優(yōu)化設(shè)施布局，健全治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前，金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管范圍包括金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（包括開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對(duì)手方）、交易設(shè)施、交易報(bào)告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)等六類設(shè)施及其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
問：我國(guó)如何保護(hù)存款人的權(quán)益？
答：2015年2月，《存款保險(xiǎn)條例》發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)存款保險(xiǎn)制度正式建立。我國(guó)存款保險(xiǎn)覆蓋所有吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等。依據(jù)《存款保險(xiǎn)條例》，存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)所有被保險(xiǎn)存款賬戶的存款本金和利息合并計(jì)算的資金數(shù)額在最高償付限額以內(nèi)的，實(shí)行全額償付。但50萬元以上的存款并不是沒有安全保障，即使個(gè)別銀行出現(xiàn)問題，通過運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金促成健康的銀行收購(gòu)問題銀行，將問題銀行的存款轉(zhuǎn)移到健康的銀行，也可使存款人權(quán)益得到保護(hù)。
問：怎樣化解和處置金融風(fēng)險(xiǎn)？
答：一是堅(jiān)持強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。二是堅(jiān)持高效有序處置金融風(fēng)險(xiǎn)，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，把握風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，防范次生金融風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、守土有責(zé)，壓實(shí)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和地方人民政府的屬地責(zé)任，做好常態(tài)化防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作，不斷提高金融體系抵御風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
策劃：辦公廳、穩(wěn)定局、宏觀審慎局
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